中华人民(min)共(gong)和国环境影响评(ping)价法

（2002年10月28日(ri)第(di)九届(jie)(jie)全(quan)国人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)常(chang)务委(wei)员会(hui)(hui)第(di)三十次(ci)(ci)会(hui)(hui)议(yi)通过　根据2016年7月2日(ri)第(di)十二(er)届(jie)(jie)全(quan)国人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)常(chang)务委(wei)员会(hui)(hui)第(di)二(er)十一(yi)次(ci)(ci)会(hui)(hui)议(yi)《关于(yu)修(xiu)改〈中华人(ren)民(min)(min)共(gong)和国节(jie)约能(neng)源法(fa)(fa)(fa)〉等(deng)六部(bu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)决定》第(di)一(yi)次(ci)(ci)修(xiu)正　根据2018年12月29日(ri)第(di)十三届(jie)(jie)全(quan)国人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)常(chang)务委(wei)员会(hui)(hui)第(di)七次(ci)(ci)会(hui)(hui)议(yi)《关于(yu)修(xiu)改〈中华人(ren)民(min)(min)共(gong)和国劳动法(fa)(fa)(fa)〉等(deng)七部(bu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)决定》第(di)二(er)次(ci)(ci)修(xiu)正）

目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　规划(hua)的环(huan)境影响评价

　　第三章　建(jian)设(she)项目(mu)的环境影响评价

　　第四章　法(fa)律责任

　　第五章(zhang)　附　　则

第一章　总(zong)　　则(ze)

    第一条　为了实(shi)(shi)施可持续发展(zhan)战(zhan)略，预防因(yin)规划和建设项目(mu)实(shi)(shi)施后对环(huan)境造(zao)成(cheng)不良(liang)影响，促进(jin)经济、社会(hui)和环(huan)境的协调发展(zhan)，制(zhi)定(ding)本法(fa)。

    第二条　本法所称环境影响评价，是指(zhi)对规划和建(jian)设(she)项目实(shi)施后(hou)可能造成的(de)(de)环境影响进行(xing)分析、预(yu)测和评估，提出预(yu)防或(huo)者(zhe)减轻(qing)不良环境影响的(de)(de)对策(ce)和措施，进行(xing)跟(gen)踪监(jian)测的(de)(de)方(fang)法与(yu)制度。

    第三(san)条　编制本(ben)法(fa)第(di)九条所规定的(de)范围内的(de)规划，在中华人(ren)民共(gong)和(he)国领域(yu)和(he)中华人(ren)民共(gong)和(he)国管辖的(de)其他海域(yu)内建设对环(huan)境有影(ying)响的(de)项目(mu)，应当(dang)依照本(ben)法(fa)进行环(huan)境影(ying)响评价(jia)。

    第四条　环境影(ying)响评价必须客观、公(gong)开(kai)、公(gong)正(zheng)，综合(he)考虑规划(hua)或者建设项目实施(shi)后对各种环境因素(su)及其所构成的生态(tai)系统可(ke)能造成的影(ying)响，为决策提供(gong)科学依据(ju)。

    第五条　国家鼓励有关单位、专家和(he)公众以适当(dang)方式参(can)与(yu)环境(jing)影(ying)响评价。

    第六条　国家(jia)加强环(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)响评(ping)价(jia)的基础数据(ju)库和评(ping)价(jia)指(zhi)标(biao)体系建(jian)设(she)，鼓励和支持对(dui)环(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)响评(ping)价(jia)的方法、技术(shu)规范进(jin)行科学(xue)研究(jiu)，建(jian)立(li)必要的环(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)响评(ping)价(jia)信息共享制(zhi)度，提高环(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)响评(ping)价(jia)的科学(xue)性(xing)。

    国务(wu)院生态环境主管部门应当会同国务(wu)院有关部门，组织建(jian)立和(he)完善环境影响评价的(de)基础(chu)数据库和(he)评价指标体系。

第二章　规划的环境影响评(ping)价(jia)

    第(di)七条　国务院(yuan)有(you)关(guan)部门、设区的市级以(yi)上地(di)方人民(min)政府(fu)及其(qi)(qi)有(you)关(guan)部门，对其(qi)(qi)组(zu)织编(bian)制(zhi)的土地(di)利用(yong)的有(you)关(guan)规划(hua)，区域、流域、海域的建设、开发利用(yong)规划(hua)，应(ying)当在规划(hua)编(bian)制(zhi)过程中组(zu)织进行环(huan)境(jing)影响(xiang)评价，编(bian)写该规划(hua)有(you)关(guan)环(huan)境(jing)影响(xiang)的篇章或者说明。

    规(gui)划有关环境影响(xiang)(xiang)的篇章或者(zhe)说明(ming)，应当对规(gui)划实施后可能(neng)造成的环境影响(xiang)(xiang)作出分析、预测和评估，提出预防或者(zhe)减轻(qing)不(bu)良环境影响(xiang)(xiang)的对策(ce)和措(cuo)施，作为规(gui)划草案(an)的组成部(bu)分一并报送规(gui)划审批机关。

    未编(bian)写(xie)有关环境影响的篇章或者说明的规划(hua)草(cao)案，审(shen)批机关不予审(shen)批。

    第八条　国务(wu)院有关(guan)(guan)部门(men)、设区的市(shi)(shi)级以(yi)上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府及(ji)其有关(guan)(guan)部门(men)，对其组织编制的工(gong)业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通(tong)、城市(shi)(shi)建设、旅游、自然资(zi)源开发(fa)的有关(guan)(guan)专(zhuan)项规(gui)划（以(yi)下简称专(zhuan)项规(gui)划），应当(dang)在该专(zhuan)项规(gui)划草案上(shang)报(bao)审(shen)批前，组织进(jin)行(xing)环境(jing)(jing)影(ying)响评价，并向审(shen)批该专(zhuan)项规(gui)划的机关(guan)(guan)提出环境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告书。

    前款所列专项规划中(zhong)的(de)指导性规划，按照本法第(di)七(qi)条的(de)规定进行环境影响评价。

    第(di)九条　依照本法第七(qi)条(tiao)、第八条(tiao)的(de)规(gui)(gui)定进行(xing)环(huan)境影响评(ping)价的(de)规(gui)(gui)划(hua)的(de)具体(ti)(ti)(ti)范围，由国务院生态环(huan)境主(zhu)管部(bu)门会(hui)同国务院有关部(bu)门规(gui)(gui)定，报国务院批(pi)准(zhun)。

    第十条　专项规划(hua)的(de)环境影(ying)响报告(gao)书应当包(bao)括下列内容(rong)：

    （一）实(shi)施(shi)该规划对环境可能造成影响的(de)分析、预测和(he)评估；

    （二）预(yu)防或者减轻不良(liang)环(huan)境(jing)影响(xiang)的对策和措施(shi)；

    （三）环境影响评价(jia)的结(jie)论。

    第(di)十(shi)一条　专(zhuan)项(xiang)规划的(de)编制机关对(dui)可能造成不良环(huan)境(jing)影响并直(zhi)接涉及公众环(huan)境(jing)权益的(de)规划，应(ying)当在该(gai)规划草(cao)案报(bao)(bao)送(song)审(shen)批前，举行论证会、听证会，或者(zhe)采取(qu)其(qi)他形式(shi)，征求(qiu)有(you)关单位、专(zhuan)家和公众对(dui)环(huan)境(jing)影响报(bao)(bao)告书草(cao)案的(de)意见。但(dan)是，国家规定(ding)需要保(bao)密的(de)情(qing)形除外。

    编制(zhi)机关应(ying)当认真考虑有关单(dan)位、专家和公众对环境影响(xiang)报(bao)告(gao)书草案(an)的(de)意(yi)见，并(bing)应(ying)当在(zai)报(bao)送(song)审查的(de)环境影响(xiang)报(bao)告(gao)书中附具对意(yi)见采纳(na)或者(zhe)不采纳(na)的(de)说明。

    第十二(er)条　专项规划的编制机关在报(bao)(bao)批规划草案(an)时，应当将环境影(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告书一并附(fu)送(song)审批机关审查；未附(fu)送(song)环境影(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告书的，审批机关不予审批。

    第(di)十(shi)三条　设(she)区(qu)的市级以上(shang)人民政(zheng)府(fu)在审(shen)(shen)批专项(xiang)规划草案(an)，作出决策前，应当(dang)先由人民政(zheng)府(fu)指定的生态环(huan)境主管部(bu)门或者其他部(bu)门召(zhao)集有关部(bu)门代表和(he)专家(jia)组(zu)成审(shen)(shen)查(cha)小组(zu)，对环(huan)境影响报告书(shu)进行审(shen)(shen)查(cha)。审(shen)(shen)查(cha)小组(zu)应当(dang)提出书(shu)面审(shen)(shen)查(cha)意(yi)见。

    参加(jia)前款规定的(de)(de)(de)(de)(de)审查小组的(de)(de)(de)(de)(de)专家，应(ying)当从按照国务院生态环境(jing)主(zhu)管部门的(de)(de)(de)(de)(de)规定设(she)立的(de)(de)(de)(de)(de)专家库内的(de)(de)(de)(de)(de)相关专业的(de)(de)(de)(de)(de)专家名单中，以随机抽取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)方式确(que)定。

    由省级(ji)以(yi)上(shang)人民政府(fu)有(you)关部门负责审批(pi)的专项规(gui)划，其环境影响(xiang)报告书的审查办法(fa)，由国务(wu)院生(sheng)态环境主(zhu)管(guan)部门会同国务(wu)院有(you)关部门制定。

    第(di)十四条(tiao)　审(shen)查小组提出(chu)修改意见(jian)的(de)(de)，专项(xiang)规(gui)划的(de)(de)编制(zhi)机关应当(dang)根据环境影(ying)(ying)响报(bao)告(gao)(gao)书结论和(he)审(shen)查意见(jian)对规(gui)划草案进行修改完善(shan)，并对环境影(ying)(ying)响报(bao)告(gao)(gao)书结论和(he)审(shen)查意见(jian)的(de)(de)采纳情况(kuang)作出(chu)说(shuo)明；不采纳的(de)(de)，应当(dang)说(shuo)明理由。

    设区(qu)的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关(guan)部门在审批专(zhuan)项规(gui)划(hua)草案时，应当将环境(jing)影响报告(gao)书结论(lun)以及审查意见作(zuo)为决策的重要依据。

    在审批中未采(cai)纳环境影响报告书结(jie)论以及审查(cha)(cha)意见的，应当作(zuo)出(chu)说明，并存(cun)档备查(cha)(cha)。

    第(di)十五(wu)条　对(dui)环境有(you)重(zhong)大(da)影(ying)(ying)响的(de)规划(hua)实施后，编制机关应(ying)当(dang)(dang)及时组织环境影(ying)(ying)响的(de)跟踪(zong)评(ping)价，并将评(ping)价结果报(bao)告(gao)审批(pi)机关；发(fa)现有(you)明显不(bu)良环境影(ying)(ying)响的(de)，应(ying)当(dang)(dang)及时提出改进措施。

第三(san)章　建设项(xiang)目的环(huan)境影响评价

    第十六条　国家根据建设项(xiang)目对环境的(de)影响程度(du)，对建设项(xiang)目的(de)环境影响评价实行分类管(guan)理。

    建设单位(wei)应(ying)当(dang)按照(zhao)下列规定(ding)组织(zhi)编制环(huan)境(jing)影(ying)响报告书、环(huan)境(jing)影(ying)响报告表或(huo)者填(tian)报环(huan)境(jing)影(ying)响登记表（以(yi)下统称环(huan)境(jing)影(ying)响评价文件(jian)）：

    （一）可能造成重大环境影(ying)响的(de)，应当编(bian)制环境影(ying)响报(bao)告书，对产生(sheng)的(de)环境影(ying)响进行(xing)全面(mian)评价(jia)；

    （二）可能造成轻(qing)度环境影(ying)响(xiang)的(de)，应当(dang)编(bian)制环境影(ying)响(xiang)报告表，对产生(sheng)的(de)环境影(ying)响(xiang)进行分析或者(zhe)专项评价；

    （三）对环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)很小、不需(xu)要进行(xing)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评价(jia)的，应当填报(bao)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)登记表(biao)。

    建设项(xiang)目(mu)的环(huan)境(jing)影(ying)响评价分类(lei)管理名录，由国务院生态环(huan)境(jing)主管部门制(zhi)定并公布。

    第十(shi)七(qi)条　建设项目的环境(jing)影响报告书应(ying)当包括下(xia)列内(nei)容：

    （一）建(jian)设项(xiang)目概(gai)况；

    （二）建设(she)项目(mu)周(zhou)围环(huan)境(jing)现状；

    （三）建设项(xiang)目对环境可(ke)能造(zao)成(cheng)影响的分析、预测(ce)和评估；

   ; （四）建设项目环境保护(hu)措(cuo)施及其技术、经济论证(zheng)；

    （五）建设项目对(dui)环境(jing)影响的经济(ji)损益分析；

    （六）对(dui)建(jian)设项(xiang)目实施环境(jing)监测的建(jian)议；

    （七）环(huan)境影响评价的结论。

    环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)报告表和环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)登记表的内容和格式(shi)，由国务(wu)院生态环(huan)境(jing)主管部门制(zhi)定。

    第十八条　建设项(xiang)目的环境(jing)影响评价，应当避免与规(gui)划(hua)的环境(jing)影响评价相重复。

    作为一项(xiang)整体建设(she)项(xiang)目(mu)的规(gui)(gui)划(hua)，按照建设(she)项(xiang)目(mu)进行(xing)环境(jing)影响评价(jia)(jia)，不进行(xing)规(gui)(gui)划(hua)的环境(jing)影响评价(jia)(jia)。

    已经进行了环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)的规(gui)(gui)划包含具体(ti)(ti)建(jian)(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)的，规(gui)(gui)划的环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)结(jie)论应当作(zuo)为建(jian)(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)的重要依(yi)据(ju)，建(jian)(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)的内容应当根据(ju)规(gui)(gui)划的环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)审查意见予(yu)以简(jian)化(hua)。

    第十九条　建(jian)设单位可(ke)以(yi)(yi)委托技(ji)术单位对其(qi)建(jian)设项(xiang)目(mu)(mu)(mu)开展(zhan)环(huan)境影响评(ping)价，编(bian)制(zhi)建(jian)设项(xiang)目(mu)(mu)(mu)环(huan)境影响报(bao)告(gao)(gao)书(shu)、环(huan)境影响报(bao)告(gao)(gao)表；建(jian)设单位具(ju)备环(huan)境影响评(ping)价技(ji)术能力的，可(ke)以(yi)(yi)自行对其(qi)建(jian)设项(xiang)目(mu)(mu)(mu)开展(zhan)环(huan)境影响评(ping)价，编(bian)制(zhi)建(jian)设项(xiang)目(mu)(mu)(mu)环(huan)境影响报(bao)告(gao)(gao)书(shu)、环(huan)境影响报(bao)告(gao)(gao)表。

    编制(zhi)建设项(xiang)目(mu)环境(jing)影响报告(gao)书(shu)、环境(jing)影响报告(gao)表应当遵守国(guo)家有关(guan)环境(jing)影响评(ping)价标准、技术规范等(deng)规定。

 ;   国务院生(sheng)态环境(jing)主管(guan)部门应(ying)当制(zhi)定建设项目环境(jing)影响报告书、环境(jing)影响报告表编制(zhi)的能力建设指南和(he)监(jian)管(guan)办法。

    接受委托为建(jian)设单位(wei)编制建(jian)设项目(mu)环(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告(gao)书、环(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告(gao)表的(de)技术单位(wei)，不(bu)得与负责审批建(jian)设项目(mu)环(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告(gao)书、环(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告(gao)表的(de)生态环(huan)境(jing)(jing)主管部门或者其他有关审批部门存在(zai)任何(he)利(li)益关系。

    第二十条　建设单位应当对(dui)建设项(xiang)目环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)书、环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)表(biao)的内容和结论负(fu)责，接受委托编(bian)制(zhi)建设项(xiang)目环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)书、环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)表(biao)的技术单位对(dui)其编(bian)制(zhi)的建设项(xiang)目环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)书、环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)表(biao)承担相应责任(ren)。

    设(she)(she)区的市级以上人民政府生态环(huan)境(jing)主管(guan)部门(men)应当加强对建设(she)(she)项目环(huan)境(jing)影响(xiang)报告书(shu)、环(huan)境(jing)影响(xiang)报告表(biao)编(bian)制单位的监督管(guan)理(li)和质量考核。

    负(fu)责审(shen)批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的(de)生态环境主(zhu)管(guan)部门应当将(jiang)编制单(dan)位、编制主(zhu)持人和(he)主(zhu)要编制人员(yuan)的(de)相关违法(fa)信(xin)(xin)息(xi)记入社(she)会(hui)诚(cheng)信(xin)(xin)档案(an)，并(bing)纳(na)入全(quan)国信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享平(ping)台和(he)国家企业信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公示系统(tong)向社(she)会(hui)公布。

    任何单位(wei)和个人不(bu)得为建(jian)设(she)单位(wei)指定编制建(jian)设(she)项目环境影响报(bao)告书、环境影响报(bao)告表的技术(shu)单位(wei)。

    第二(er)十一条　除国家规定(ding)需要保密的(de)情形(xing)外，对环(huan)境(jing)(jing)可(ke)能造成重大影响、应当(dang)编(bian)制环(huan)境(jing)(jing)影响报告(gao)书的(de)建设(she)(she)项目，建设(she)(she)单位(wei)应当(dang)在报批建设(she)(she)项目环(huan)境(jing)(jing)影响报告(gao)书前，举行论(lun)证(zheng)会、听(ting)证(zheng)会，或者采取其他(ta)形(xing)式，征求有关单位(wei)、专家和公众的(de)意见。

    建设单位报批(pi)的(de)环(huan)境影响报告书(shu)应当(dang)附(fu)具对有关单位、专(zhuan)家(jia)和公众(zhong)的(de)意见(jian)采纳或者不采纳的(de)说(shuo)明。

    第二十二条　建(jian)(jian)设项目的环(huan)境影(ying)响报告书(shu)、报告表，由建(jian)(jian)设单位按照国务(wu)院的规定报有审批权的生态环(huan)境主管部门审批。

    海洋(yang)工程建设项目(mu)的(de)海洋(yang)环境(jing)影响报告书的(de)审批，依照(zhao)《中华人民共和国(guo)海洋(yang)环境(jing)保护(hu)法》的(de)规定办(ban)理(li)。

    审批(pi)部门应当自(zi)收到环境影响(xiang)(xiang)报告(gao)书之日起六十(shi)日内，收到环境影响(xiang)(xiang)报告(gao)表(biao)之日起三(san)十(shi)日内，分别作出审批(pi)决(jue)定并书面(mian)通知建(jian)设单位。

    国家对环境影响登(deng)记表实行备(bei)案管理(li)。

    审核、审批建设项(xiang)目环(huan)境影响报(bao)告书、报(bao)告表以及备案环(huan)境影响登记表，不得收(shou)取任何费(fei)用。

    第(di)二十三条　国务院生(sheng)态环(huan)境主管部门负责审(shen)批(pi)下列(lie)建设项目的(de)环(huan)境影响评价文(wen)件(jian)：

    （一）核设施、绝密(mi)工程等特(te)殊性质的(de)建设项目；

    （二）跨省、自(zi)治区(qu)、直(zhi)辖市行政(zheng)区(qu)域的建设项(xiang)目(mu)；

    （三(san)）由(you)(you)国(guo)务院审(shen)批的或者由(you)(you)国(guo)务院授权有(you)关部门审(shen)批的建设项目。

    前款规定(ding)以外的(de)建设项目的(de)环境影(ying)响(xiang)评价文(wen)件的(de)审批权(quan)限，由(you)省、自治区(qu)、直辖市人民(min)政(zheng)府规定(ding)。

    建设项(xiang)目可(ke)能造(zao)成跨行(xing)政区(qu)域的(de)不(bu)良环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)，有(you)关生态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部门对该项(xiang)目的(de)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)评价结论有(you)争议(yi)的(de)，其环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影响(xiang)评价文件(jian)由共(gong)同的(de)上(shang)一级(ji)生态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部门审批(pi)。

    第二十四条　建(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)环境影响(xiang)评(ping)价(jia)文(wen)件经(jing)批准后，建(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)性(xing)质、规模、地点、采(cai)用的(de)生(sheng)产工艺或者(zhe)防(fang)治污(wu)染、防(fang)止生(sheng)态破(po)坏的(de)措施发(fa)生(sheng)重大变动(dong)的(de)，建(jian)设单位(wei)应(ying)当重新报批建(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)环境影响(xiang)评(ping)价(jia)文(wen)件。

    建设项目(mu)的(de)(de)环(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评价文(wen)件自批(pi)准之日(ri)起超过五年，方(fang)决(jue)定该项目(mu)开工建设的(de)(de)，其环(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评价文(wen)件应当报原(yuan)审批(pi)部门重(zhong)新审核；原(yuan)审批(pi)部门应当自收(shou)到(dao)建设项目(mu)环(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评价文(wen)件之日(ri)起十日(ri)内，将审核意见书面通知建设单位。

    第二十五条　建设项(xiang)目(mu)的环境影响评价文件未依法经(jing)审批(pi)部门审查(cha)或(huo)者(zhe)审查(cha)后未予批(pi)准(zhun)的，建设单(dan)位不得(de)开工建设。

    第(di)二十六条　建设项目建设过程(cheng)中(zhong)，建设单位应当同时实(shi)施环(huan)境(jing)影响报告(gao)书、环(huan)境(jing)影响报告(gao)表(biao)以及环(huan)境(jing)影响评价文(wen)件审批部门审批意见中(zhong)提出的环(huan)境(jing)保护对(dui)策(ce)措施。

    第二十七条(tiao)　在项(xiang)目建(jian)(jian)设(she)、运行(xing)过程中产(chan)生不符(fu)合经审(shen)批(pi)的(de)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)价(jia)文(wen)件的(de)情形的(de)，建(jian)(jian)设(she)单位(wei)应当组织环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)的(de)后评(ping)价(jia)，采(cai)取(qu)改进(jin)(jin)措施，并(bing)报原环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)价(jia)文(wen)件审(shen)批(pi)部门(men)和建(jian)(jian)设(she)项(xiang)目审(shen)批(pi)部门(men)备(bei)案；原环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)价(jia)文(wen)件审(shen)批(pi)部门(men)也可以责(ze)成(cheng)建(jian)(jian)设(she)单位(wei)进(jin)(jin)行(xing)环(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)的(de)后评(ping)价(jia)，采(cai)取(qu)改进(jin)(jin)措施。

    第二十八条　生(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)主管部(bu)门应当对(dui)建(jian)(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)入生(sheng)产或者使用(yong)后所产生(sheng)的(de)(de)环境(jing)影(ying)响进行(xing)跟踪检查，对(dui)造成严重(zhong)(zhong)环境(jing)污染或者生(sheng)态(tai)(tai)破坏的(de)(de)，应当查清(qing)原因、查明责(ze)任(ren)。对(dui)属于建(jian)(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)环境(jing)影(ying)响报(bao)(bao)告书、环境(jing)影(ying)响报(bao)(bao)告表(biao)存(cun)在(zai)(zai)基础资料(liao)明显不(bu)实，内容存(cun)在(zai)(zai)重(zhong)(zhong)大缺陷、遗(yi)漏或者虚假，环境(jing)影(ying)响评(ping)价(jia)结论不(bu)正(zheng)确或者不(bu)合理等(deng)严重(zhong)(zhong)质量问题的(de)(de)，依照本(ben)法(fa)(fa)第三十二条的(de)(de)规定追究(jiu)建(jian)(jian)设(she)单位及其(qi)相关(guan)(guan)责(ze)任(ren)人员和接受委托编(bian)制建(jian)(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)环境(jing)影(ying)响报(bao)(bao)告书、环境(jing)影(ying)响报(bao)(bao)告表(biao)的(de)(de)技术单位及其(qi)相关(guan)(guan)人员的(de)(de)法(fa)(fa)律责(ze)任(ren)；属于审(shen)批(pi)部(bu)门工作人员失职(zhi)、渎职(zhi)，对(dui)依法(fa)(fa)不(bu)应批(pi)准的(de)(de)建(jian)(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)环境(jing)影(ying)响报(bao)(bao)告书、环境(jing)影(ying)响报(bao)(bao)告表(biao)予以批(pi)准的(de)(de)，依照本(ben)法(fa)(fa)第三十四条的(de)(de)规定追究(jiu)其(qi)法(fa)(fa)律责(ze)任(ren)。

第四章(zhang)　法　律(lv)　责　任(ren)

    第二十九条　规划编制机(ji)(ji)关(guan)违反本法(fa)规定，未组(zu)织(zhi)环境影响评(ping)价，或(huo)(huo)者组(zu)织(zhi)环境影响评(ping)价时弄虚作假(jia)或(huo)(huo)者有失职(zhi)行为，造(zao)成环境影响评(ping)价严重失实的(de)，对(dui)直(zhi)接负责(ze)的(de)主(zhu)管人员和其他(ta)直(zhi)接责(ze)任人员，由(you)上级机(ji)(ji)关(guan)或(huo)(huo)者监察机(ji)(ji)关(guan)依法(fa)给(ji)予行政(zheng)处分。

    第(di)三十(shi)条(tiao)　规(gui)划(hua)审(shen)批(pi)机(ji)关(guan)(guan)对依(yi)法(fa)(fa)应当编写有关(guan)(guan)环(huan)境(jing)影响的(de)篇章或者(zhe)说(shuo)明而未编写的(de)规(gui)划(hua)草案，依(yi)法(fa)(fa)应当附(fu)送(song)环(huan)境(jing)影响报告(gao)书(shu)而未附(fu)送(song)的(de)专(zhuan)项规(gui)划(hua)草案，违法(fa)(fa)予以批(pi)准的(de)，对直接负责(ze)的(de)主管人(ren)员和(he)其他直接责(ze)任人(ren)员，由(you)上级机(ji)关(guan)(guan)或者(zhe)监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)依(yi)法(fa)(fa)给予行政(zheng)处分。

    第三十一条　建(jian)(jian)(jian)(jian)设单位未依法(fa)报批建(jian)(jian)(jian)(jian)设项目环(huan)境影(ying)响(xiang)报告(gao)(gao)书(shu)、报告(gao)(gao)表，或者未依照(zhao)本法(fa)第二十四条的(de)规定(ding)重(zhong)新报批或者报请重(zhong)新审核环(huan)境影(ying)响(xiang)报告(gao)(gao)书(shu)、报告(gao)(gao)表，擅自开工建(jian)(jian)(jian)(jian)设的(de)，由县级以(yi)上生态(tai)环(huan)境主(zhu)管(guan)部门责(ze)(ze)(ze)令停(ting)止建(jian)(jian)(jian)(jian)设，根据违法(fa)情(qing)节和危害后果，处(chu)建(jian)(jian)(jian)(jian)设项目总投资额百分(fen)之(zhi)一以(yi)上百分(fen)之(zhi)五以(yi)下的(de)罚(fa)款，并(bing)可(ke)以(yi)责(ze)(ze)(ze)令恢复原状；对建(jian)(jian)(jian)(jian)设单位直(zhi)接负责(ze)(ze)(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)员(yuan)和其他直(zhi)接责(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)员(yuan)，依法(fa)给(ji)予(yu)行政处(chu)分(fen)。

    建设(she)项目环境(jing)影响(xiang)报告书、报告表(biao)未经批准或者(zhe)未经原(yuan)审批部门重新审核(he)同意，建设(she)单位擅自开(kai)工建设(she)的(de)，依照前款的(de)规(gui)定处(chu)罚、处(chu)分(fen)。

    建设单位未依法备案(an)建设项目环境(jing)影(ying)响登记(ji)表的，由县级以上生态环境(jing)主(zhu)管部门责(ze)令备案(an)，处(chu)五万元以下的罚款。

    海洋(yang)工程建(jian)设项目的(de)建(jian)设单位有本条所列违法(fa)行(xing)为(wei)的(de)，依(yi)照《中(zhong)华人民共和国海洋(yang)环境保护法(fa)》的(de)规(gui)定处罚。

    第三(san)十二条(tiao)　建设项目环(huan)境影(ying)响(xiang)报告(gao)书、环(huan)境影(ying)响(xiang)报告(gao)表存(cun)在(zai)基础资料明显不实，内容(rong)存(cun)在(zai)重大缺陷(xian)、遗(yi)漏(lou)或者虚假，环(huan)境影(ying)响(xiang)评价结论不正确(que)或者不合(he)理等严重质量问(wen)题的(de)，由设区的(de)市级以(yi)(yi)(yi)上(shang)人民政府生态环(huan)境主管部门对建设单位处五十万(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)百(bai)万(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的(de)罚(fa)款(kuan)，并对建设单位的(de)法定代表人、主要(yao)负责人、直接(jie)负责的(de)主管人员(yuan)(yuan)和其他(ta)直接(jie)责任人员(yuan)(yuan)，处五万(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)十万(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的(de)罚(fa)款(kuan)。

    接(jie)受(shou)委(wei)托(tuo)编制建设项(xiang)目(mu)环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)书(shu)、环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)表的技术单(dan)位违反国家有关(guan)环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)(ping)价标准和(he)技术规(gui)(gui)范等规(gui)(gui)定(ding)，致(zhi)使其编制的建设项(xiang)目(mu)环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)书(shu)、环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)表存(cun)在基础(chu)资料(liao)明显不实，内容存(cun)在重大缺(que)陷、遗漏或者虚(xu)假，环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)(ping)价结论(lun)不正确或者不合理等严(yan)重质量问题(ti)的，由设区的市级以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府生态环(huan)(huan)境(jing)主管部门(men)对技术单(dan)位处所收费用三(san)倍(bei)以(yi)上(shang)五倍(bei)以(yi)下的罚(fa)款；情节严(yan)重的，禁止从事环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)书(shu)、环(huan)(huan)境(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)表编制工作(zuo)；有违法(fa)所得(de)(de)的，没收违法(fa)所得(de)(de)。

    编制(zhi)单(dan)位有本条第一款、第二(er)款规定的(de)违法行为的(de)，编制(zhi)主(zhu)(zhu)持人(ren)和主(zhu)(zhu)要编制(zhi)人(ren)员五(wu)年内(nei)禁止(zhi)从(cong)事环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告书、环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告表(biao)编制(zhi)工作；构成犯罪(zui)的(de)，依法追(zhui)究刑事责(ze)任，并终身禁止(zhi)从(cong)事环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告书、环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)报(bao)(bao)告表(biao)编制(zhi)工作。

    第三(san)十三(san)条　负责(ze)审(shen)核、审(shen)批、备(bei)案建设项(xiang)目环境影(ying)响评价文件的(de)部门在(zai)审(shen)批、备(bei)案中收(shou)取费用的(de)，由其(qi)上级(ji)机(ji)关或者(zhe)监察机(ji)关责(ze)令(ling)退还；情节严重的(de)，对直接(jie)负责(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人员和(he)其(qi)他直接(jie)责(ze)任人员依法(fa)给予行政处分(fen)。

    第(di)三十四(si)条(tiao)　生(sheng)态环境主管(guan)部门(men)或者(zhe)其他部门(men)的(de)工作(zuo)人员徇私舞弊，滥用职(zhi)权，玩忽职(zhi)守，违法批准建设项目环境影响评价文件的(de)，依法给予(yu)行(xing)政处分；构成犯罪的(de)，依法追(zhui)究刑(xing)事责任。

第五章　附　　则

    第三十五条(tiao)　省(sheng)、自治区(qu)、直辖(xia)市人民政府(fu)(fu)可以根据本地的实际情况，要求对本辖(xia)区(qu)的县级人民政府(fu)(fu)编(bian)制的规划进(jin)行环(huan)境影(ying)响(xiang)评价。具(ju)体办法由省(sheng)、自治区(qu)、直辖(xia)市参照本法第二章的规定制定。

    第三十六条　军(jun)事设施建(jian)设项目的(de)环境(jing)影响评(ping)价办法，由中央军(jun)事委员会依照本(ben)法的(de)原则制定。

    第三十七条(tiao)　本(ben)法自(zi)2003年9月1日起施行。

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