為(wei)(wei)規范無(wu)錫地區職業衛生(sheng)技術(shu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang),提高職業衛生(sheng)技術(shu)服(fu)務(wu)質量水平,規范服(fu)務(wu)行(xing)為(wei)(wei),培育完善公(gong)平競爭的市(shi)場(chang)(chang)環境(jing),并為(wei)(wei)主管(guan)部門管(guan)理提供科學依據(ju)。無(wu)錫市(shi)職業健康(kang)分會于(yu)2014年7月組織在錫地區各機構進行了一次職業衛生技術檢查活動。
9月24日在分會會長單位江蘇省安全生產科學研究院蘇南研究院對這次技術檢查活動進行了通報,在錫的各會員單位參加了會議,無錫市安監局吳偉君副局長應邀出席會議,會議由蘇南研究院顧平院長主持。現將檢查情況通報如下:
一、組織過程
協會事(shi)先召集理(li)事(shi)單位和部分會員(yuan)單位征求本次檢查活動(dong)的意見,對(dui)本次活動(dong)的檢查目的、檢查范圍(wei)、組(zu)織形式、檢查方(fang)式、時間安排、通報形式等作了(le)(le)充分討論(lun),上下幾易其(qi)稿,形成了(le)(le)《2014年度(du)職業衛生技(ji)術服務檢查方案(an)》(錫職健(jian)協[2014]5號)。7月15日各(ge)機構完成上報(bao)(bao)信息報(bao)(bao)表,7月(yue)16日公開抽取檢測(ce)報告,7月18日完成檢測報告專家考核檢查。活動各環節均有各會員單位進行監督。
二、考核內容
各機(ji)構在無錫地(di)區開展的技術服務工作,以檢查檢測報告(gao)質量的方式進行考核,考核內容包括:(1)檢測(ce)項(xiang)目規范性(xing);(2)采(cai)樣布(bu)點(dian)規范性;(3)采樣原始記錄(lu)完整性;(4)檢驗記錄完整性(xing);(5)計算過(guo)程完整(zheng)準(zhun)確(que);(6)樣(yang)品(pin)交接情(qing)況記(ji)錄;(7)簽名(ming)記(ji)錄真實(shi)完整;(8)檢測報告信息完整;(9)檢測評(ping)價依據正確;(10)評價結果是否準確。
三、檢查依據
1、《江蘇(su)省工作(zuo)場所職(zhi)業病危害(hai)因素(su)檢測(ce)工作(zuo)規范(試(shi)行)》(蘇(su)安監(jian)規[2014]1號);
2、《無(wu)錫市(shi)職業衛生(sheng)技(ji)術服務工作規范(試行(xing))》(錫安監[2013]93號);
3、職業病危害因素檢測與技術、質量管理相關標準、規范。
四、檢查情況通報
1、參加機構情況
在(zai)錫地區31家(jia)機(ji)構協會(hui)會(hui)員單(dan)位,共有29家機構向協(xie)會上(shang)報了技術檢查信息報表(biao),參加了本次(ci)活(huo)動,未參加機構2家,分別是江蘇國恒安全評價咨詢服務有限公司和蘇州市華測檢測技術有限公司。
2、機構上報情況
29家(jia)機構共上報2013年7月(yue)31日至2014年6月30日期間檢(jian)測(ce)報告2805份。
3、報告提交情況
各機(ji)構報(bao)告(gao)按比(bi)例隨機(ji)抽取,重點以控制(zhi)效果、現狀評價出具的檢測報(bao)告(gao)(同時(shi)提交相(xiang)關評價報(bao)告(gao)作為參考(kao))和日常檢測報(bao)告(gao)為主,各機(ji)構最(zui)多抽取7份報告,7份報(bao)告中機構(gou)選擇5份報(bao)告(gao)提交(jiao)檢查。各(ge)機構(gou)提交(jiao)報(bao)告(gao)合計144份。未能完全提供檢測報告(gao)及相(xiang)關(guan)原始資料的機(ji)構1家,為南京(jing)白(bai)云環(huan)境監測(ce)有限公司缺1份。
4、檢查總體情況
本次檢查質量較好的機構都能認真執行江蘇省及無錫市相關檢測工作規范要求,報告的總體編制質量上水平較高。
六家疾控系統單位鑒于目前開展的業務量較少,且基本不參與市場競爭,在檢測報告的編制上,由于之前使用統一的報告編制軟件,導致出現一些共性問題。
經過匯總統(tong)計,本(ben)次檢查考(kao)核結果90分以上的機構(gou)有16家,分別是(排名不分先后):
蘇州大學衛生與環境技術研究所
江蘇省安全生產科學研究院
錫山區疾病預防控制中心
濱湖區疾病預防控制中心
惠山區疾病預防控制中心
無錫國通環境檢測技術有限公司
無錫安誠檢測科技有限公司
宜興市宜安職業安全技術有限公司
南京諾衛檢測技術有限公司
蘇州新世紀職業危害檢測有限公司
江蘇康達檢測技術有限公司
江蘇萊博環境檢測技術有限公司
江蘇寧大衛防檢測技術有限公司
江蘇三聯安全評價咨詢有限公司
江蘇省優聯檢測技術服務有限公司
浙江建安檢測研究院有限公司
考(kao)核結(jie)果在(zai)90分至80分之間的機構有11家,分別是(排名(ming)不(bu)分先后):
無(wu)錫市疾病預防控(kong)制中心
江陰市疾(ji)病(bing)預防控制中心
無錫市(shi)職(zhi)業病(bing)防治醫院(yuan)
宜(yi)興市疾病預防控制中心
蘇(su)州君信安全環境技術服(fu)務有(you)限公司(si)
蘇州國環(huan)(huan)環(huan)(huan)境檢測有限公司(si)
南通化學環(huan)境監(jian)測站有(you)限公司
南京迪天環境技術有(you)限(xian)公司
江蘇智(zhi)邦安全技術(shu)有限公司(si)
江蘇通標職業(ye)衛生(sheng)技術(shu)服務有限公司
江(jiang)蘇(su)省歐薩環境檢(jian)測技術有限公司
考核結果在80分(fen)以下的(de)機構有2家:
江蘇力(li)維環境檢測(ce)技術(shu)研究有限(xian)公司
南(nan)京白云化(hua)工環境監測有限公(gong)司
5、主要(yao)存(cun)在(zai)問題
現將(jiang)這次檢查中發(fa)現的問題匯總如下(xia):
(1)現場檢測點(dian)設(she)置(zhi)不全(quan),應該檢測的(de)點(dian)未檢測;如鍋爐房僅檢測煤塵(總塵);
(2)檢(jian)測項(xiang)目不全(quan),如應檢(jian)測游(you)離(li)二(er)氧化硅(gui)含量(liang)而未(wei)(wei)檢(jian)測,未(wei)(wei)測呼(hu)塵等;
(3)無布點圖(tu)或布點圖(tu)信息不(bu)全;
(4)樣品(pin)流轉過(guo)程(cheng)無任務(樣品(pin))交接(jie)單;
(5)采樣(yang)原始(shi)記錄信息填寫不(bu)全,如無陪同人(ren)、檢測(ce)人(ren)員簽字,未標出采樣(yang)流量、時(shi)間等;
(6)噪(zao)聲的原始記(ji)錄數據記(ji)錄及計算(suan)過程信(xin)息不全(quan),無8小時(shi)崗(gang)位等效聲值(zhi)計(ji)算過程;聲場分布均(jun)勻的聲級差別≥3dB(A);
(7)原始(shi)記錄無毒物、粉塵濃度TWA數據的計算(suan)過程,或計算(suan)有(you)誤,記錄不規范;
(8)原始記錄中的涂改(gai)處(chu)未按照要求在修改(gai)處(chu)蓋(gai)章;
(9)無樣品的唯一(yi)性編(bian)(bian)號,數據圖譜無樣品編(bian)(bian)號;
(10)無現場(chang)調(diao)查記(ji)錄、現場(chang)檢(jian)測方案(an),記(ji)錄不全(無頁碼、氣(qi)象條(tiao)件等);
(11)檢測報告信息不全,無接觸時(shi)間、無判定結果(guo);
(12)檢測結果檢出(chu)限記錄(lu)不規(gui)范(fan);
(13)檢測類別(bie)不統一,如原(yuan)始記錄是(shi)日常(chang),檢測報告是(shi)委托;合同是(shi)委托,檢測報告是(shi)日常(chang);
(14)檢測報告(gao)封面,委(wei)托檢測,未注明“本報告(gao)不能代替定(ding)期(qi)檢測報告(gao)”;
(15)檢測報(bao)告無(wu)現場(chang)采樣檢測點照片;
(16)評(ping)價檢測(ce)未進(jin)行連續(xu)三天檢測(ce)。
針對(dui)檢查中發現的(de)問題,協會已要求各(ge)會員機構(gou)將(jiang)(jiang)不(bu)符(fu)合項進行整(zheng)(zheng)改(gai),并將(jiang)(jiang)整(zheng)(zheng)改(gai)情況以書面(mian)形式上報協會。各(ge)機構(gou)不(bu)符(fu)合項情況匯總見(jian)附表1。
五、經驗總結
這(zhe)次檢查嚴(yan)格按照公開、公正的原則,本著相互學習的態度,由大家共(gong)同組織、共(gong)同參與的活動,得到了各機構的積極配合與大力支持,取得了良好效果。
由于本次活(huo)動是協會(hui)成(cheng)立(li)以來開(kai)展的第一次活(huo)動,在檢查(cha)中難免存在不足與遺憾,主要(yao)表現在(1)準備階段中(zhong),檢(jian)查表項目(mu)未(wei)更加細化,扣分的標準未(wei)進行統一;(2)檢(jian)查(cha)組分(fen)組過多,人員不(bu)均衡,專業水平上(shang)存在差(cha)(cha)異等。上(shang)述原因都會導致(zhi)打分(fen)情況出(chu)現偏差(cha)(cha)。協會將在今后的活(huo)動中不(bu)斷加(jia)以(yi)完(wan)善(shan)和(he)改(gai)進。
適當時候,協會將(jiang)組織各(ge)機構技(ji)術負責人和相關(guan)人員(yuan)對(dui)這次(ci)活動存在的問題與不足進行一次(ci)技(ji)術交流活動。各(ge)機構應通過這次(ci)技(ji)術檢查,更加進一步提高完(wan)善職業病危(wei)害因素檢測工作技(ji)術水(shui)平(ping)。
會(hui)議最后,吳偉君副局長對協(xie)會(hui)發表了(le)(le)重(zhong)要(yao)講話。他首先(xian)對協(xie)會(hui)組織的(de)(de)(de)這次(ci)技術(shu)檢(jian)查活(huo)動(dong)給(gei)予了(le)(le)充(chong)分肯定,再次(ci)強調質(zhi)量是(shi)(shi)(shi)反應企業(ye)(ye)真實情況、是(shi)(shi)(shi)抓好職業(ye)(ye)衛生(sheng)監管工作的(de)(de)(de)前提(ti)。協(xie)會(hui)自(zi)(zi)主管理(li)的(de)(de)(de)前提(ti)關鍵是(shi)(shi)(shi)統一(yi)我們(men)的(de)(de)(de)認識,規范(fan)市(shi)場(chang)是(shi)(shi)(shi)為自(zi)(zi)己,市(shi)場(chang)無序帶來的(de)(de)(de)惡果是(shi)(shi)(shi)災難性(xing)的(de)(de)(de),對任何(he)一(yi)個機構都是(shi)(shi)(shi)不利的(de)(de)(de),只會(hui)導致惡性(xing)競爭。新修的(de)(de)(de)安(an)全生(sheng)產(chan)法中(zhong)其中(zhong)很重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)一(yi)句話就是(shi)(shi)(shi)要(yao)行業(ye)(ye)自(zi)(zi)律,國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)發[2014]20號文(wen)對放寬市場準入、大力減少行政審批等都(dou)(dou)做(zuo)了要(yao)求。今后(hou)機構(gou)如何(he)加強管理,如何(he)規范市場,都(dou)(dou)需要(yao)大家往(wang)前(qian)看(kan),希望每個機構(gou)多(duo)承擔(dan)一些社會責任,通過大家自主管理,真正發揮協(xie)會的作用,促進我們(men)(men)每個機構(gou)都(dou)(dou)能健(jian)康安全的發展,希望我們(men)(men)協(xie)會在(zai)這方面多(duo)做(zuo)認真考(kao)慮。
最后吳局長通報了市安監局近期的更多是和協會各機構有關聯的一些工作想法,并和大家進行了熱誠的溝通。
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圖為(wei)技術(shu)服務(wu)檢查(cha)情(qing)況通(tong)報會(hui)會(hui)議現(xian)場(chang)