广泛深入开展全国防灾减灾日活动

全面提升全社会抵御自然灾害的综合能力

应急管理(li)部党(dang)组书(shu)记 黄明(ming)

应急管理部部长 王玉普

    今(jin)(jin)年(nian)5月12日是我(wo)国第十个全国防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)日，也是汶川特大地震10周年(nian)纪念日。今(jin)(jin)年(nian)防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)日的(de)(de)主题是“行动(dong)起(qi)来，减(jian)(jian)轻身边的(de)(de)灾(zai)(zai)(zai)害风险”，旨在通过开展形式多(duo)样(yang)的(de)(de)防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)知识宣传普及活(huo)动(dong)，进一步引起(qi)全社(she)会对防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)的(de)(de)重(zhong)视，增强公(gong)众(zhong)防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)意识，推动(dong)全民学习应用防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)知识，掌握自救互救技(ji)能，最大限(xian)度地减(jian)(jian)少(shao)自然灾(zai)(zai)(zai)害损失。

    我(wo)国(guo)(guo)是世界上自(zi)然灾(zai)(zai)害(hai)最为(wei)严重(zhong)的国(guo)(guo)家之一，灾(zai)(zai)害(hai)种类多、分布(bu)地域广、发生(sheng)频率(lv)高、造成(cheng)(cheng)损(sun)失重(zhong)，这(zhei)(zhei)是一个基(ji)(ji)本国(guo)(guo)情。2008年5月12日四川汶川8.0级特大地震，造成(cheng)(cheng)了巨大人员伤亡和财产损(sun)失，给全(quan)国(guo)(guo)人民留下难以磨灭的记忆。正是在这(zhei)(zhei)次灾(zai)(zai)害(hai)后，经国(guo)(guo)务院批(pi)准，确定自(zi)2009年起，每年5月12日为(wei)全(quan)国(guo)(guo)防(fang)灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)日，这(zhei)(zhei)一天所在的一周为(wei)防(fang)灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)宣传(chuan)周，集(ji)中开展防(fang)灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)知识宣传(chuan)普及活动(dong)，推动(dong)城乡(xiang)基(ji)(ji)层(ceng)社区(qu)减灾(zai)(zai)能力建(jian)设。这(zhei)(zhei)是我(wo)国(guo)(guo)针(zhen)对自(zi)然灾(zai)(zai)害(hai)严重(zhong)的基(ji)(ji)本国(guo)(guo)情和防(fang)灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)救灾(zai)(zai)工(gong)作短板(ban)作出的一项(xiang)倡导(dao)性制度安排。

    经过多年来的(de)工作(zuo)(zuo)实践，我国(guo)初步形成(cheng)了包括管理制度、社会动(dong)员(yuan)、基层(ceng)减灾、工程减灾、监测预警、应急(ji)(ji)处置(zhi)、应急(ji)(ji)救助、恢复重建、科(ke)技支(zhi)撑(cheng)、国(guo)际合作(zuo)(zuo)等体系(xi)在内的(de)防(fang)灾减灾救灾工作(zuo)(zuo)格(ge)局，但是(shi)各个体系(xi)的(de)发(fa)展存在明显的(de)不(bu)平衡不(bu)充分问(wen)题，其中最为薄弱(ruo)、急(ji)(ji)需改进的(de)仍是(shi)基层(ceng)减灾体系(xi)，主要(yao)表现(xian)为公众的(de)自救互(hu)救能力(li)不(bu)足(zu)，基层(ceng)社区防(fang)灾减灾救灾组织力(li)不(bu)强，一些地方城市高风险、农村不(bu)设防(fang)的(de)状况尚(shang)未根(gen)本改变等方面，这(zhei)是(shi)当(dang)前我国(guo)防(fang)灾减灾救灾的(de)突出短板(ban)。

    党的(de)(de)(de)(de)十八大(da)(da)以(yi)(yi)来(lai)，以(yi)(yi)习(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)同志(zhi)为核(he)心的(de)(de)(de)(de)党中(zhong)央(yang)高度重视防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)，习(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)总(zong)(zong)书记从(cong)(cong)事关(guan)(guan)“两个一(yi)百(bai)年(nian)”奋斗目标和(he)(he)(he)中(zhong)华民(min)(min)(min)(min)族伟大(da)(da)复兴(xing)中(zhong)国梦实(shi)(shi)现的(de)(de)(de)(de)战略高度，多次(ci)就(jiu)防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)作(zuo)出重要(yao)(yao)(yao)(yao)指示，要(yao)(yao)(yao)(yao)求坚持(chi)以(yi)(yi)防(fang)(fang)(fang)为主(zhu)、防(fang)(fang)(fang)抗救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)相(xiang)结(jie)合，坚持(chi)常态减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)和(he)(he)(he)非常态救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)相(xiang)统(tong)一(yi)，努(nu)力(li)(li)实(shi)(shi)现从(cong)(cong)注(zhu)重灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助向(xiang)注(zhu)重灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)前预防(fang)(fang)(fang)转(zhuan)变，从(cong)(cong)应(ying)对单(dan)一(yi)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)种向(xiang)综(zong)合减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)转(zhuan)变，从(cong)(cong)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)少灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)损失(shi)向(xiang)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)轻灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)风(feng)险转(zhuan)变，全面提升全社会抵御自(zi)然灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)综(zong)合防(fang)(fang)(fang)范能力(li)(li)。习(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)总(zong)(zong)书记关(guan)(guan)于(yu)防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)论(lun)(lun)述(shu)，深刻回答(da)了(le)(le)我(wo)(wo)国防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)系(xi)列重大(da)(da)理论(lun)(lun)和(he)(he)(he)实(shi)(shi)践问题(ti)，明(ming)确了(le)(le)防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)改革(ge)创新发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)理念(nian)、原则和(he)(he)(he)内容，充分体(ti)现了(le)(le)以(yi)(yi)人(ren)民(min)(min)(min)(min)为中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)思想，彰(zhang)显(xian)了(le)(le)尊(zun)重生(sheng)命、情(qing)系(xi)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)(min)(min)(min)情(qing)怀，为新时代(dai)防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)指明(ming)了(le)(le)方向(xiang)、提供了(le)(le)重要(yao)(yao)(yao)(yao)遵循。2016年(nian)底，党中(zhong)央(yang)、国务(wu)院出台了(le)(le)《关(guan)(guan)于(yu)推进防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)体(ti)制(zhi)机制(zhi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)意见(jian)》，提出了(le)(le)新时期防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)顶层(ceng)(ceng)设计，明(ming)确了(le)(le)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)总(zong)(zong)体(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)求和(he)(he)(he)具体(ti)改革(ge)举措，这(zhei)(zhei)是习(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)总(zong)(zong)书记关(guan)(guan)于(yu)防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)论(lun)(lun)述(shu)在实(shi)(shi)施层(ceng)(ceng)面的(de)(de)(de)(de)具体(ti)展(zhan)开(kai)。我(wo)(wo)们要(yao)(yao)(yao)(yao)坚决(jue)贯彻落实(shi)(shi)习(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)总(zong)(zong)书记关(guan)(guan)于(yu)防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)论(lun)(lun)述(shu)和(he)(he)(he)中(zhong)央(yang)意见(jian)，始终坚持(chi)人(ren)民(min)(min)(min)(min)利益(yi)至上(shang)(shang)，进一(yi)步增(zeng)(zeng)强忧患意识(shi)、责任意识(shi)，着眼解决(jue)人(ren)民(min)(min)(min)(min)日(ri)益(yi)增(zeng)(zeng)长(zhang)的(de)(de)(de)(de)美好生(sheng)活(huo)需要(yao)(yao)(yao)(yao)和(he)(he)(he)不平(ping)(ping)衡不充分的(de)(de)(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)之间的(de)(de)(de)(de)矛盾，锲而(er)不舍推动防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)事业创新发(fa)(fa)展(zhan)；要(yao)(yao)(yao)(yao)加强对自(zi)然灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)全过程的(de)(de)(de)(de)统(tong)筹管理，做到防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)和(he)(he)(he)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)相(xiang)统(tong)一(yi)，灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)前、灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)中(zhong)、灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)后相(xiang)统(tong)筹，并在工(gong)作(zuo)环节、工(gong)作(zuo)内容和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)目标上(shang)(shang)进行有效调整，主(zhu)动推动工(gong)作(zuo)重心前移，努(nu)力(li)(li)践行灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)风(feng)险管理和(he)(he)(he)综(zong)合减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)理念(nian)；要(yao)(yao)(yao)(yao)强化(hua)基(ji)层(ceng)(ceng)基(ji)础(chu)，着力(li)(li)补(bu)齐基(ji)层(ceng)(ceng)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)体(ti)系(xi)薄弱这(zhei)(zhei)个突出短板，推动应(ying)急组织体(ti)系(xi)覆盖到基(ji)层(ceng)(ceng)、风(feng)险管控措施落实(shi)(shi)到基(ji)层(ceng)(ceng)、防(fang)(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)减(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)教育普及到基(ji)层(ceng)(ceng)。

    中央意(yi)见对开展防(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)灾(zai)(zai)(zai)科普(pu)宣(xuan)教作出了具体(ti)部署(shu)，要(yao)求将防(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)灾(zai)(zai)(zai)纳入国(guo)民教育计划，加强(qiang)(qiang)科普(pu)宣(xuan)传(chuan)教育基地建设(she)，推进(jin)防(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)灾(zai)(zai)(zai)知识和技(ji)能(neng)进(jin)学(xue)校、进(jin)机(ji)关、进(jin)企事业单位、进(jin)社区、进(jin)农村、进(jin)家(jia)庭；强(qiang)(qiang)调(diao)要(yao)深入创建综(zong)合减(jian)灾(zai)(zai)(zai)示范(fan)社区，定期开展社区防(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)灾(zai)(zai)(zai)宣(xuan)传(chuan)教育活(huo)动(dong)，组织居民开展应(ying)急救(jiu)护(hu)技(ji)能(neng)培训和逃生避险演练，增强(qiang)(qiang)风险防(fang)(fang)范(fan)意(yi)识，提(ti)升公众(zhong)应(ying)急避险和自救(jiu)互救(jiu)技(ji)能(neng)。这(zhei)些重(zhong)要(yao)部署(shu)，为我们(men)做(zuo)好全国(guo)防(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)灾(zai)(zai)(zai)日相(xiang)关活(huo)动(dong)提(ti)供了行动(dong)指南。各地区、各有关部门(men)要(yao)认真贯(guan)彻中央精(jing)神，紧扣主题、强(qiang)(qiang)调(diao)行动(dong)，重(zhong)点从以下四个方面(mian)组织实施(shi)好今年全国(guo)防(fang)(fang)灾(zai)(zai)(zai)减(jian)灾(zai)(zai)(zai)日活(huo)动(dong)。

    一(yi)(yi)是(shi)突(tu)出(chu)防(fang)(fang)(fang)灾(zai)减(jian)灾(zai)日主题，扎实开(kai)展(zhan)宣传教(jiao)育(yu)活动(dong)(dong)(dong)(dong)。在(zai)组织今年(nian)全国(guo)防(fang)(fang)(fang)灾(zai)减(jian)灾(zai)日宣传教(jiao)育(yu)活动(dong)(dong)(dong)(dong)时，要(yao)突(tu)出(chu)“行动(dong)(dong)(dong)(dong)起来，减(jian)轻身边的灾(zai)害(hai)风(feng)险(xian)”这一(yi)(yi)主题。今年(nian)的主题延续了突(tu)出(chu)灾(zai)害(hai)风(feng)险(xian)防(fang)(fang)(fang)范(fan)的一(yi)(yi)贯要(yao)求，提醒社会公众牢固树立安(an)全第一(yi)(yi)、生命至上的理(li)念，并积(ji)极行动(dong)(dong)(dong)(dong)起来，针对身边的灾(zai)害(hai)风(feng)险(xian)，综合(he)采取排查治理(li)灾(zai)害(hai)隐患、修订完善应急(ji)(ji)预案、组织开(kai)展(zhan)应急(ji)(ji)演练等多种措(cuo)施，努力提升防(fang)(fang)(fang)灾(zai)减(jian)灾(zai)救灾(zai)能力。

    二是(shi)强化灾(zai)害(hai)(hai)风险(xian)防(fang)范，有(you)效推进灾(zai)害(hai)(hai)隐(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)治理。根(gen)据辖区和(he)(he)行业(ye)主要(yao)灾(zai)害(hai)(hai)风险(xian)，针对(dui)各(ge)类易发灾(zai)害(hai)(hai)可能(neng)带(dai)来的威(wei)胁，支持引导社(she)区居民和(he)(he)社(she)会组织、社(she)会工作者(zhe)、志愿者(zhe)等(deng)参与，集中(zhong)开展全面、系(xi)统的灾(zai)害(hai)(hai)隐(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)，重点(dian)做好社(she)区、学(xue)校(xiao)、医院(yuan)(yuan)、敬老(lao)院(yuan)(yuan)、福利院(yuan)(yuan)、建筑工地(di)、机场、火车(che)站、地(di)铁、城(cheng)市地(di)下管网等(deng)人员(yuan)密(mi)集场所和(he)(he)重要(yao)设施(shi)的隐(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)。对(dui)排(pai)查(cha)(cha)出的灾(zai)害(hai)(hai)隐(yin)患(huan)，要(yao)提出有(you)针对(dui)性的整治措施(shi)，明确工作责任(ren)和(he)(he)时间(jian)进度(du)，尽最大(da)可能(neng)减轻灾(zai)害(hai)(hai)风险(xian)。

    三(san)是修订完(wan)善应急(ji)(ji)预案(an)，因地(di)制宜开(kai)展(zhan)应急(ji)(ji)演练活(huo)(huo)动。根据灾(zai)(zai)(zai)害(hai)风险和抵御(yu)灾(zai)(zai)(zai)害(hai)的综合防范能力(li)，进一步(bu)修订完(wan)善各级(ji)各类应急(ji)(ji)预案(an)，注重提高(gao)应急(ji)(ji)预案(an)的科学性(xing)、针(zhen)对性(xing)和可操作(zuo)性(xing)，重点针(zhen)对城(cheng)市内涝、地(di)质灾(zai)(zai)(zai)害(hai)、台风、地(di)震等灾(zai)(zai)(zai)害(hai)以及火灾(zai)(zai)(zai)、燃气泄漏等事故，因地(di)制宜组织开(kai)展(zhan)人员疏散和搜救、群众(zhong)生(sheng)活(huo)(huo)救助、伤(shang)员救治、应急(ji)(ji)指挥(hui)、物资调运、信息共(gong)享、社会力(li)量参(can)与等演练活(huo)(huo)动，进一步(bu)规(gui)范各类灾(zai)(zai)(zai)害(hai)的应对处置(zhi)程序，确保责任明确到人、落实到位(wei)。

    四是利用多种途径(jing)和手段，普(pu)(pu)及防灾(zai)减(jian)(jian)灾(zai)知(zhi)识技(ji)(ji)能。以城乡社(she)(she)区(qu)、学校、机关、厂矿、企业(ye)等为平台，根据(ju)行(xing)业(ye)和领域特(te)点，面向系统和社(she)(she)会公(gong)(gong)众普(pu)(pu)及各(ge)类灾(zai)害(hai)知(zhi)识和防范(fan)应对基(ji)(ji)本技(ji)(ji)能。向社(she)(she)会公(gong)(gong)众开放消防博物(wu)(wu)馆、防震减(jian)(jian)灾(zai)科普(pu)(pu)教(jiao)育基(ji)(ji)地、气象科普(pu)(pu)教(jiao)育基(ji)(ji)地等设施和场所，设立(li)专区(qu)开展防灾(zai)减(jian)(jian)灾(zai)基(ji)(ji)本技(ji)(ji)能公(gong)(gong)众体(ti)验活动。开发(fa)和投放针(zhen)对不同(tong)社(she)(she)会群体(ti)的(de)防灾(zai)减(jian)(jian)灾(zai)科普(pu)(pu)读物(wu)(wu)、动漫(man)、游戏、影视剧(ju)、公(gong)(gong)益宣(xuan)传片(pian)等产(chan)品(pin)，发(fa)挥微博、微信和客户(hu)端等新媒体(ti)的(de)作用，不断扩(kuo)大宣(xuan)传覆(fu)盖面，确保宣(xuan)传教(jiao)育取得(de)实效。